Сегодня - 17.10.2019

«Платформа для ускорения инновационного процесса в Индии существует»

26 декабря 2009

Евгений ВодичевВ ноябре состоялась командировка в Индию главного научного сотрудника Института экономики и организации промышленного производства СО РАН доктора исторических наук Евгения Григорьевича Водичева. В течение своего пребывания в  Индии, Е.Г. Водичев не только выступил с двухчасовой презентацией в Институте азиатских исследований им. Мауланы Азада, но и посетил семь научных и экспертных учреждений в Нью-Дели и Калькутте, ознакомился с Национальной библиотекой Индии, провел более десяти встреч и переговоров. После возвращения из командировки Е.Г. Водичев рассказал читателям COPAH.info об индийской науке.

– Евгений Григорьевич, каков на данный момент уровень развития науки в Индии в сравнении с другими странами?

Уровень развития науки в Индии не следует преувеличивать. Оценка современного состояния научного потенциала этой страны достаточно противоречива. Если использовать такие объективные показатели, как доля различных стран в мировых затратах на исследования и разработки, то Индия окажется в середине списка – ее удельный вес в общемировых показателях в начале текущего десятилетия составлял несколько больше 1,6%. Для сравнения – доля США в это время – около 36%, стран, входящих в ЕС, – более 23%, в т. ч. Германии – 7,1%, Франции – 4,4, Великобритании – 3,8%. Доля Китая приближалась к 7%. Но это – страны-лидеры. А вот удельный вес России в совокупных затратах на науку был даже меньше, чем в Индии, и не превышал 1,4%.

Другой верифицируемый показатель – доля затрат на НИОКР в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) отдельных стран. В Индии к 2006 году он составлял около 0,9%, тогда как в Японии – 3,4%, в Германии – 2,5%, в США превышал 2,6%. В РФ доля ассигнований на науку в расходах федерального бюджета в этот период составляла около 1,25% к ВВП, то есть также вполовину больше, чем в Индии.

Однако есть и другие параметры. Один из них позволяет судить о сложившихся Административное здание Университета Дж. Неру, Делитрендах, и здесь ситуация существенно отличается от охарактеризованной выше. В последние годы как абсолютные, так и относительные (в процентах к ВВП) расходы Индии на НИОКР стабильно повышаются, как и положение индийской науки в мировой «табели о рангах». О месте науки в системе государственных приоритетов Индии позволяет судить хотя бы такой индикатор, как затраты на исследования и разработки в расчете на одного исследователя. В Индии еще в начале десятилетия этот показатель составлял  более 85 тыс. долларов, тогда как, например, в России – едва превышал 21 тыс. дол. Отличие Индии от США – ведущей по затратам на одного исследователя стране мира – было очень значительным – приблизительно в 3 раза. Но вот Россия отставала уже на порядок от США и в 4 раза от той же Индии. Кстати говоря, это одна из важнейших причин низкой эффективности российской науки и постоянно растущей эффективности науки в Индии, которая все больше привлекает представителей инновационно ориентированных транснациональных корпораций.

По количеству научных публикаций в ведущих научных журналах мира наблюдается такая же картина. Доля Индии по этому показателю в последние годы постоянно растет. Текущий рейтинг Индии – восьмой, текущий рейтинг России – 10-11, хотя в 1988 году СССР занимал по этому показателю четвертое место.

Между тем, темпы научно-технического и технико-технологического развития Индии, которые по экспертным оценкам выглядят весьма позитивно, не удовлетворяют амбициям этой страны. В начале 2009 года устами К. Сабала, министра науки и технологий Индии, было заявлено, что по состоянию научного потенциала страна «плетется» позади развитых государств мира. Основными причинами этого назывались такие факторы, как низкий уровень инвестиций в исследования и разработки и недостаточная подготовка научного персонала. Основания для такой критики понятны: Индия поставила перед собой цель войти в состав ведущих мировых держав в области научно-технического роста и не собирается ограничиваться полумерами. К тому же ее явно стимулирует сосед и геополитический конкурент Китай, который в последние годы уделяет огромное внимание развитию науки и технологий.

К тому же, как и Россия, и Китай Индия – страна с трансформирующейся экономикой, и перед ней стоят задачи приоритетного развития тех сегментов экономического комплекса, которые относятся к пятому и шестому технологическим укладам. Сделать это, как очевидно, возможно лишь на основе ускорения инновационного процесса. Инновационные задачи актуальны для Индии, поскольку это страна с многоукладной экономикой. О таких сценариях развития, в частности, речь шла в ходе состоявшегося 8 ноября 2009 года Всеиндийского экономического форума, широко освещавшегося в средствах массовой информации Индии.

Комплекс правительственных зданий, Дели – Какие глобальные задачи ставит перед собой Индия в области науки и инноваций?

В долгосрочной перспективе Индия, как и Россия, ставит перед собой задачу войти в число глобальных лидеров инновационного развития. Несмотря на то, что Индия никогда не относилась к ведущим индустриально развитым государствам мира, платформа для ускорения инновационного процесса в Индии существует. Более того, она представляется более устойчивой, чем в России. Во-первых, у этой страны нет советского прошлого, характерной для экономической модели СССР искусственной имплантации инноваций в приоритетные сектора военно-промышленного комплекса, но и их отторжения в других сегментах реального сектора экономики. Индия - это государство со сформировавшейся рыночной экономикой.

Индийские экономисты категорически возражают, когда некоторые зарубежные эксперты относят их страну к государствам с emerging markets, то есть к странам со складывающимся рынком. Трансформирующаяся экономика – да, но вот рыночная модель в этой стране давно сложилась и успешно функционирует, в том числе и в отношении инновационного процесса.

Во-вторых, Индия давно и устойчиво интегрирована в глобальное экономическое, научно-техническое и технико-технологическое пространство и занимает в нем определенные ниши. Это, в частности, хорошо продемонстрировал текущий экономический кризис, приведший к резкому усилению тенденции размещения в Индии научно-исследовательских центров ведущих компаний мира и транснациональных корпораций. Вопреки скромным самооценкам представителей индийского правительства, уровень квалификации индийских исследователей во многих областях науки рассматривается как вполне приемлемый, а вот стоимость интеллектуального труда все еще существенно ниже, чем в традиционных центрах научно-технического роста.

Наконец, в-третьих, возможности инновационного вектора развития определяются  и состоянием экономики в целом. По данным, озвученным премьер-министром Индии на Экономическом форуме, итогом 2009-го кризисного года для Индии станет рост ВВП минимум на 6,5%. А вот Россию ждет падение приблизительно на 8%. Как говорят, почувствуйте разницу.

Вместе с тем, говорить Комплекс<br />
правительственных зданий, Дели о наличии в Индии единой инновационной политики вряд ли возможно. Это – амальгама, синтез инновационных политик и стратегий, характерных для отдельных секторов экономики и для тех или иных регионов. Это объясняется многоукладностью экономики и широкими различиями в уровне экономического развития отдельных территорий страны. Для современной Индии, скорее, характерен отказ от унификации всего и вся и стремление к гибкой, адаптивной к различным условиям и диверсифицированной инновационной политике. Это, кстати говоря, хорошо сочетается с политической системой данной страны, в которой отдельные штаты располагают весьма широким кругом властных полномочий.

Что же касается инструментов инновационной политики, то, в принципе, они хорошо известны. Главным образом, используются такие средства как предоставление налоговых льгот и преференций для компаний, осуществляющих инновации, формирование условий для притока венчурного капитала, защита интеллектуальной собственности, которой в Индии уделяется в последние годы все большее внимание, развитие системы грантов для поддержки инновационных проектов в приоритетных отраслях экономики и т. п.

В Индии основной приток инвестиций в сферу инноваций и высокотехнологичные сектора экономики, в том числе и в НИОКР, приходит не от государства, а от частного капитала. При этом огромна роль прямых иностранных инвестиций, вкладываемых в частный бизнес, размещенный в Индии. На протяжении многих лет ежегодно происходит прирост таких инвестиций из США, стран ЕС, Японии и Китая. По имеющимся оценкам, их объем за 1998 – 2003 годы составил не менее 1,13 млрд. долларов. Основные инвестиции направлялись в такие отрасли экономики, как информационные технологии, фармацевтика, химия, сельское хозяйство, автомобилестроение, которые как раз и рассматриваются в Индии как приоритетные.

Научная политика Индии сбалансирована, не самодостаточна и не автаркична. Она ориентирована как на широкое развитие международного сотрудничества в сфере НИОКР, так и на продуцирование собственных инноваций, а не просто на копирование научно-технических достижений Запада. При этом используется селективный подход – существует понимание, что равноценное развитие исследований «по всему фронту» современной науки для Индии в настоящий момент вряд ли возможно. Поэтому определяются приоритеты, связанные как с национальной безопасностью страны, так и с конкурентоспособностью ее продукции на глобальном рынке. В числе таких приоритетов – атомная энергия, космос, сейсмология, компьютерные и информационные технологии, аграрная наука и сельскохозяйственные технологии, химия и биохимия и некоторые другие направления.

Приоритет последнего времени – фармакология, отрасль, где Индия выходит на ведущие позиции в мире уже не только за счет простого производства дженериков, но и за счет развития собственных фундаментальных и прикладных исследований.

Характерно, что во всех областях, в соответствии с тенденциями развития мировой науки, делается акцент на междисциплинарные и интеграционные исследования и разработки.

– Каков статус науки в индийском обществе? Каков уровень жизни индийских ученых?

В политических кругах, в бизнесе, в обществе в целом ныне существует консенсус в отношении того, что будущее страны должно быть связано с наукой, инновациями, в целом с «экономикой знаний». Опросы общественного мнения показывают, что жители Индии понимают необходимость расширения поддержки науки со стороны государства.

Высокий статус науки в обществе приводит к тому, что уровень жизни индийских ученых существенно выше, чем средний по стране. Хотя опять же следует делать поправку на то, что индийское общество очень разнообразно и пестро. В Индии крайне сложно оперировать средними показателями, которые отражают лишь «среднюю температуру по больнице». В продвинутом бизнесе, конечно, зарабатывают больше, чем в науке, и в этом смысле Индия не отличается от других стран мира. Важно другое – ученый в Индии имеет высокий социальный статус, пользуется общественным доверием и уважением.

В то же время, исходя из невысокого уровня доходов населения в целом (существенно более низкого, чем в РФ), интеллектуальный труд в этой стране по сравнению со стандартами развитых государств мира все еще достаточно дешев. В 1990-е годы, когда квалификация индийских исследователей стала общепризнанной, это породило массовую эмиграцию из Индии в США и страны ЕС. Она вызвала озабоченность в индийском обществе и государстве.

Мемориальная лекция профессора Джаянты Кумара Рая в Институте азиатских исследований, Калькутта Данная проблема остается актуальной и в настоящее время, хотя острота ее несколько снижается. Во-первых, на этом сказывается постепенный рост доходов – ныне годовой доход научного сотрудника в Индии составляет около 10 тыс. долларов США, что немало для страны, но все еще на порядок меньше, чем в США.

Во-вторых, многие крупные компании, привлекающие специалистов в области НИОКР из Индии, такие как Microsoft, IBM, Intel, General Electric и другие, ныне стремятся разместить свои предприятия и исследовательские центры непосредственно в этой стране в целях оптимизации затрат, что объективно сужает возможности выходцев из Индии на зарубежных рынках. Исторически сложилось, что индийские исследователи были особенно востребованы именно в секторе корпоративной науки. Это – новая альтернатива характерному для 1990-х годов феномену оффшорного программирования (или «бангалорскому феномену»).

В-третьих, индийское правительство стимулирует развитие рынка интеллектуального труда в самой Индии.

Индийская наука возрастает в объемах. Государство стремится удержать талантливых ученых, в особенности – молодых, от эмиграции, естественно, не вводя при этом каких-либо административных ограничений на выезд. Для этого формируются специальные долгосрочные программы, такие например, как программа поддержки талантливых студентов, рассчитанная на сопровождение их научной карьеры в течение 15 (!) лет. Все это приносит свои результаты.


– Какова структура индийской науки?

Структура индийской науки достаточно сложна. Она включает в себя национальные лаборатории, институты и исследовательские центры, финансируемые из бюджета страны. К их числу, например, относятся так называемые автономные научные учреждения (в середине текущего десятилетия их было 13), которые расположены в различных городах страны и занимаются исследованиями, как правило, в пограничных или междисциплинарных областях, а также институты, имеющие в названиях определители «индийский» или «центральный». Кроме того, существует немало научных структур, подчиненных отдельным ведомствам и занимающихся исследованиями и наблюдениями, например, в области метеорологии и сейсмологии, атомной энергетики. Действуют также аналогичные центры, находящиеся в ведении штатов и финансируемые, главным образом, из бюджетов отдельных регионов. Везде используется принцип множественности источников финансирования исследований и разработок.

В структуре науки Индии весомая доля принадлежит корпоративной науке – научным центрам отдельных компаний и корпораций, в том числе зарубежных и транснациональных.

Как и везде в мире, существенная часть научного потенциала страны представлена университетами, хотя по распределению научных и образовательных функций индийские университеты, за некоторым исключением, уступают ведущим исследовательским университетам мира и в чем-то ближе к российской практике. Впрочем, имеются и исключения. К их числу относятся, например, Университет им. Дж. Неру в Нью-Дели и Технический университет им. Дж. Неру в Хайдарабаде, которые изначально формировались как крупные исследовательские и экспертные центры. Есть в стране и другие подобные примеры.

Что же касается созданной в 1970 году Индийской национальной академии наук (ИНАН), то это, скорее, научное общество, чем исследовательская организация. Членство в ней почетно и престижно, но не дает финансовых и административных привилегий. Более того, члены Академии наук сами уплачивают вступительные и годовые взносы, а также поддерживают свою организацию другими доступными им средствами. Хотя деятельность Академии в известной мере поддерживается правительством Индии, она не имеет в своей структуре научных учреждений. Кроме ИНАН, в стране работает еще несколько подобных ей организаций, например, Индийская академия инженерных наук, Ассоциация конгресса наук.

– Каков текущий уровень сотрудничества индийских научных структур с институтами РАН и СО РАН?

Мемориальный комплекс в честь королевы Виктории, Калькутта
Сотрудничество РАН и индийских научно-исследовательских центров имеет долгую историю. Во времена СССР оно развивалось весьма активно и диктовалось, в основном, геополитическими и стратегическими соображениями: Индия рассматривалась как основной партнер Советского Союза в Азиатском регионе. Ныне существует Межправительственная Российско-Индийская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, а также Совместный совет Комплексной долгосрочной программы научно-технического сотрудничества между Россией и Индией (сопредседатель – академик Г.И. Марчук). Эта программа также существует со времен СССР, с 1987 года, ее действие продлено по 2010 год и нет сомнений, что в том или ином виде будет продлено и дальше. По официальным данным, в реализации программы принимает участие 71 научно-исследовательская организация России и 55 учреждений Индии.

Между РАН и Министерством науки и технологий Индии подписан ряд меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве, которыми регламентируется создание и деятельность нескольких совместных исследовательских центров, таких как Центр по изучению землетрясений, Центр по изучению газовых гидратов, Центр биотехнологии, Центр порошковой индустрии. Существует и базовый договор о сотрудничестве между РАН и Индийской национальной академией наук.

Что касается СО РАН, то Отделение располагает хорошими возможностями для расширения сотрудничества с Индией – это направление выглядит весьма перспективным с научной, геополитической и коммерческой точек зрения. Действует Меморандум о взаимопонимании, подписанный Администрацией Новосибирской области при участии аппарата Представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и СО РАН с Посольством Индии в Москве.

Презентация в Институте азиатских исследований, Калькутта Ряд институтов СО РАН, например, Институт ядерной физики, имеет многолетнюю историю взаимоотношений с индийской наукой. Успешным считается реализованный проект этого института по созданию Центра по производству промышленных ускорителей в Мумбае. Активно работает с коллегами из Индии ряд институтов СО РАН химического профиля. В частности, Институт химии и химической технологии в Красноярске, который сотрудничает с Исследовательским институтом по перспективным материалам и процессам, г. Бопал, по направлению, связанному с переработкой промышленных отходов. Институт проблем химико-энергетических технологий СО РАН в Бийске интенсивно продвигает на индийский рынок свои технологии производства высокоэнергетических материалов. Есть и другие примеры, хотя они далеко не исчерпывают имеющиеся возможности.

Особый вопрос – осмысление и теоретическое обобщение всего, что происходит в наших взаимосвязях с Индией. Здесь особая роль принадлежит экономистам, социологам, вообще гуманитариям. Уровень профессиональной экспертизы в отношении Индии в регионе в настоящее время недопустимо низок. Хороший шанс появлялся у Института истории СО РАН, но он оказался упущен. Несколько лет назад совместно с коллегами из Калькутты нами была инициирована координационная программа сотрудничества «Евразия: взаимодействие стран, культур и регионов в глобальном мире». Вскоре была создана экспертная сеть, охватившая широкий круг специалистов в России и Индии, проведен ряд семинаров, изданы книги. Однако после расформирования в Институте истории СО РАН базового сектора и ухода из института части сотрудников, эта программа там быстро сошла на нет, перестав получать поддержку со стороны руководства института.

Сейчас приходится собирать осколки того, чтобы было сделано ранее. Формируются хорошие предпосылки для продолжения и расширения координационной программы на базе Национального исследовательского университета НГУ. Благодаря новому статусу университета, в перспективе она сможет включить в себя и образовательный аспект, направленный на совместную подготовку специалистов-регионоведов. Индийские коллеги из Института азиатских исследований в Калькутте, Университета им. Дж. Неру в Нью-Дели, Университета Калькутты, других исследовательских центров и университетов страны весьма заинтересованы в таком развитии событий.

Кстати говоря, обращает на себя внимание тот факт, что сотрудничество СО РАН с Индией имеет, в основном, ярко выраженную Бенгальский залив поздним вечеромприкладную направленность, то есть это не чистая наука, а технологии, инновации. Инновационная компонента сотрудничества обладает хорошими перспективами при переносе ее на базу формирующегося в Академгородке технопарка. Это относится к таким направлениям, как информационные технологии, биотехнологии, без которых невозможны работы в области фармакологии, новые материалы. Все они относятся к числу приоритетных для нового технопарка. Равным образом возникает необходимость и в осмыслении социальных проблем, возникающих при организации такой деятельности.

В целом же в Индии существует стремление к расширению сотрудничества с Россией, масштабы которого в 1990-е – начале 2000-х годов несколько уменьшились по сравнению с советским периодом.

В стране сформирован позитивный имидж России как дружественной Индии стране, сохранилась «историческая память» о «старых добрых временах», бытуют представления о высоком уровне образования и фундаментальных исследований в нашей стране, которые, к сожалению, уже не всегда соответствуют действительности.

В целом, ситуация для расширения научных связей весьма благоприятная. Отрадно и то, что индийскими коллегами все больший интерес проявляется к взаимодействию не только и не столько с московскими институтами, сколько с научными организациями и коллективами, расположенными в регионах России, в том числе и в Сибири.

Екатерина Пустолякова

Фото: Е.Г. Водичев

Голосов еще нет
Поделись с друзьями: 
 

comments powered by HyperComments

Система Orphus