На церемонии вручения премий, грантов, стипендий молодым ученым Новосибирской области ее губернатор Андрей Александрович Травников ответил на вопросы исследователей. Публикуем ответы на некоторые из них.
— Какие шаги предпринимаются, чтобы внедрить отечественные разработки в хозяйство?
— На Международном форуме технологического развития «Технопром» в этом году мы сосредоточимся на инструментах, которые бы помогали трансферу технологий. На площадке форума мы хотели бы собрать всё, что в стране сегодня есть, способствующее внедрению открытий, и изучить опыт.
Сформулирую три главные проблемы. Во-первых, у нас в стране нет четко выстроенной системы определения приоритетных задач и, самое главное, доведения их до конкретных исполнителей: научно-исследовательских организаций, университетов, научных коллективов. Вторая проблема — координация действий в определении задач и в их решении. Третье — это пропасть между промышленностью и наукой. Когда мы в последние месяцы активнее взялись за решение абсолютно прикладных задач импортозамещения и технологической независимости, мы лишний раз почувствовали, насколько эта пропасть сегодня велика.
Первые шаги в гражданской науке, я считаю, были сделаны. Это создание государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». Она является первой за последние десятилетия попыткой собрать все ресурсы, финансовые и инфраструктурные, все тематики и всех исполнителей в один документ. В прошлом году, несмотря на внутреннее противодействие, программа получилась, ее общая стоимость более триллиона рублей. Сегодня выстраивается система управления этой программой. То есть, по сути, создается новая система управления научно-технологическим развитием страны в гражданском секторе.
Предполагается, что прежде, чем будет приниматься любое бюджетное решение на ближайшую трехлетку, единый экспертный координационный центр оценит, насколько актуальна тема или задача, насколько достаточно ресурса, какой был результат за предыдущие годы и какие корректировки по распределению бюджета и тематик требуется сделать.
— Планируется ли в нашем регионе внедрение мер поддержки, связанных с жилищным вопросом, для молодых ученых?
— Пожалуй, только поддержка жилищных проектов, вроде ЖСК или служебного жилья для сотрудников институтов или университетов. Под ЖСК мы можем выделять участки. Например, сегодня в Академгородке сообщество институтов готовит новый проект по ЖСК, мы готовы вкладываться в инженерную инфраструктуру, чтобы удешевить это строительство. Если кто-то из институтов или университетов хочет взяться за строительство служебного жилья, на них тоже будут распространяться подобные меры поддержки. Кроме того, в рамках нашего инвестиционного законодательства мы готовы оказывать налоговые преференции и субсидировать такие стройки, чтобы снизить себестоимость этого жилья и сделать его более доступным для будущих получателей.
Пока не удалось пробить на федеральном уровне ипотечный продукт для молодых ученых. Возможно, повлияла глобальная геополитическая и макроэкономическая ситуация. Сейчас мы не располагаем такими ресурсами, которые позволили бы кардинально решить эту проблему, с учетом того, что перед нами стоит задача обеспечения жильем и бюджетников: медиков, педагогов и работников культуры. Но, я считаю, за это тоже нужно биться.
— Будет ли увеличен размер финансирования грантов Правительства Новосибирской области?
— По поводу увеличения нашей грантовой программы — принципиально да. В рамках антикризисной работы по развитию мы такие вопросы рассматриваем. С одной стороны, я готов выделить дополнительные средства в рамках действующей программы и открыть новые программы поддержки. С другой стороны, важно скоординировать и объединить ресурсы и усилия по всем направлениям.
В частности, по линии поддержки различных отраслей экономики у нас тоже есть различные программы. Некоторые из них достаточно объемные. Например, мы выдаем предприятиям льготные займы из фонда развития промышленности, поддерживаем проекты обновления технологических активов, у нас мощная поддержка сельского хозяйства по разным направлениям. Я попросил коллег подумать, как это увязать с поддержкой ученых, с проектом Сибирского биотехнологического научно-образовательного центра (СиббиоНОЦ). Например, можно сделать так, чтобы обязательным условием для получения мер поддержки от НСО для бизнеса было использование наработок наших исследовательских или изобретательских команд либо наличие совместных проектов с университетами или научными организациями.
Такие шаги уже предпринимаются. В новой программе фонда развития промышленности прямым текстом прописано наличие совместного проекта с научными организациями. Второе условие — трудоустройство выпускников университетов по специальности в этих проектах. В рамках СиббиоНОЦ мы рассматривали несколько интересных проектов, в первую очередь агротехнологических. Я уже дал поручение министру сельского хозяйства НСО посмотреть, какие изменения нужно внести в правила предоставления мер поддержки сельхозпредприятиям, чтобы стимулировать их к вхождению в эти проекты.
— Планируется ли пересматривать российскую систему наукометрии?
— Это и долгосрочная проблема, и текущая. Долгосрочная — поиск нашей российской системы наукометрии. Она обсуждается уже не первый год, потому что перекос системы в сторону публикаций в иностранных журналах был очевиден.
Текущая проблема тоже требует решения — и в части пересмотра показателей оценки, и в части толчка для развития наших российских журналов и системы публикаций. Я полностью согласен с сегодняшними тенденциями. Но при этом оговорюсь, что в среднесрочной перспективе мы не собираемся изолироваться от международного научного сообщества. Поэтому сегодня нужно находить решения, как облегчить для российских ученых публикацию в зарубежных журналах. Имеется в виду стоимость публикаций, затраты на переводы и так далее. Сегодня мы поднимаем эти вопросы и обсуждаем на всех площадках.
Что же касается долгосрочной проблемы — российской системы наукометрии, — здесь я жду от научного сообщества, в том числе и молодого, четко выверенных предложений.
— Будут ли в Новосибирской области вводиться дополнительные льготы для высокотехнологичных отраслей?
— В НСО применяется достаточно широкий пакет различных налоговых льгот и преференций, но, на наш взгляд, подход к их применению должен быть очень взвешенным и прагматичным. Налоговые льготы просят все: от сельского хозяйства до IT-отрасли. Однако государство — это тоже экономическая система. Для нас налоговые льготы — вложение, недополученные доходы. Мы должны понимать, вернутся ли они в виде дополнительных налоговых поступлений в каком-то разумном обозримом будущем. Если мы видим, что налоговая льгота действительно окупается развитием отрасли, новыми рабочими местами, налоговой отдачей, мы идем на это. Однако всё-таки стараемся не подходить к таким льготам по отраслевому принципу, а сосредоточиваемся на конкретных проектах. Мы можем дать налоговые льготы и даже субсидировать часть затрат, если проект интересный.
Во-вторых, общаясь с предпринимателями, я вижу, что для них принцип налоговых преференций уже не главный. Первый вопрос, который их волнует, это инфраструктура, второй — кадры, и только на третьем месте оказывается вопрос налоговых преференций. Именно поэтому в первую очередь мы вкладываемся в решение первых двух пунктов.
Например, три недели мы обсуждали меры региональной поддержки IT-отрасли, но на фоне беспрецедентных федеральных налоговых льгот региональные уже погоды не сделают. Поэтому мы решили вложиться в подготовку кадров. Все дополнительные средства, которые выделяются сегодня на эту отрасль, направляются на зарплату преподавателям, трудоустройство студентов, именные стипендии и так далее. То же самое мы готовы рассматривать в отношении биотехнологических проектов.
— Планируется ли развивать межвузовские общежития?
— Мы два года подробно работали над проектом межвузовского кампуса и в итоге определили, что это не самый приемлемый формат. Поэтому мы пошли по пути стимулирования отдельных вузовских проектов. Это и кампус Новосибирского государственного университета, и общежития Новосибирского государственного технического университета и Новосибирского государственного университета экономики и управления. Сейчас мы продвигаем проект развития кампуса Новосибирского государственного педагогического университета.
Тем не менее полностью я эту тему не закрыл. Поэтому, если появится проект компактного межвузовского кампуса (а не как изначально предполагалось, на десять тысяч мест), готов вернуться к рассмотрению этого вопроса.
Подготовила Диана Хомякова
Фото автора