Экономисты России и Венгрии заключили соглашение о сотрудничестве в изучении проблем пространственного развития и инновационных процессов на региональном уровне.
Документ подписали директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН академик Валерий Владимирович Кулешов и директор Института региональных исследований Центра экономических и региональных исследований Венгерской академии наук (ИРИ ЦЭРИ ВАН) академик Илона Пальне-Ковач. О перспективах кооперации исследователей двух стран рассказывает заместитель директора ИЭОПП СО РАН доктор экономических наук Вячеслав Евгеньевич Селивёрстов.
— Венгрия, как и Россия, пережила серьезную трансформацию своей экономики — сначала после распада социалистической системы и СЭВ и перехода к полностью рыночным отношениям (хотя и при социализме эта страна, как и Югославия, имела весомую долю частного сектора в экономике), а вторым шоком стало вступление страны в ЕЭС. Венгерская экономическая школа на протяжении многих лет признана одной из лучших в Европе, а академик Янош Корнаи — мировой авторитет в области анализа методов хозяйствования и моделирования экономических процессов, моделей капиталистической реконструкции. Поэтому взаимное тяготение учёных-экономистов двух стран вполне понятно.
На чем мы сосредоточили внимание, готовя соглашение о сотрудничестве? Главное направление совместной работы — сравнительный анализ региональных политик двух стран и методов государственного регулирования пространственного развития, проблемы территориальной «диффузии инноваций» и сравнительный анализ региональных инновационных систем, экономико-экологическая проблематика. Одной из целей нашей поездки было первоначальное, «на глазок», сравнение насыщенности регионов Венгрии и Сибири инновационными структурами: технопарками, промышленными лабораториями, IT-центрами и тому подобным. При всём несходстве с Россией, там тоже наблюдается колоссальная концентрация инноватики в столице в ущерб удаленным территориям. Как и наш институт, венгерские коллеги работают по заданиям местной власти, поэтому они проявили большой интерес к программе реиндустриализации Новосибирской области, разработанной при ключевом участии ИЭОПП СО РАН.
И в Сибири, и в Венгрии уделяют повышенное внимание трансграничной проблематике. Для Восточной Европы это, прежде всего, трансдунайский регион и связанные с ним индустриальные и коммуникационные связи. В наших условиях важно исследование взаимодействия экономик и властей приграничных территорий в районах Сибири и Дальнего Востока с сопредельными районами Китая, Казахстана, Монголии. Есть и некоторые проблемные области, в которых мы дополняем друг друга. Например, в области математического моделирования пространственного развития наш институт занимает более высокие позиции, и венгерские коллеги выразили желание у нас кое-чему поучиться. С другой стороны, Институт региональных исследований ВАН обладает более весомым опытом в сфере институциональных и правовых основ регионального и муниципального развития. Венгрия видится своеобразным «окном в Европу» для наших специалистов: ведь там часто проводятся крупные международные форумы и конференции по актуальной для нас тематике.
Формы нашего сотрудничества предусмотрены весьма разнообразные. Это проведение совместных исследований (итогом которых, как принято, будут соавторские публикации), доступ к использованию интеллектуальной собственности и научного оборудования, организация российско-венгерских конференций и семинаров, участие в учебном процессе в НГУ и в ряде венгерских университетов, в переподготовке специалистов органов регионального и муниципального управления. Предполагается обмен стажировками молодых ученых, мы будем организовывать веб- и видеоконференции. Что касается финансирования, то его основные источники — это собственные средства, европейские и российские гранты, а также финансовая поддержка в рамках двустороннего сотрудничества РАН и ВАН (о чем речь немного дальше).
Надо сказать, что в последние годы реорганизации подверглась не только Российская, но и Венгерская академия наук. Но в этой стране реформа была не столь радикальна, как наша — всё свелось, по сути, к централизации и концентрации науки. Так, если раньше в Венгрии было более 50 научных институтов ВАН, то сейчас они путем слияния трансформировались в 13 крупных национальных центров по направлениям наук. Правда, 5 самых крупных и авторитетных институтов оказались неприкосновенными «священными коровами», оставшимися в прежнем статусе. Наша организация-партнер раньше была самостоятельным Институтом региональных исследований ВАН и находилась в городе Печ с более чем ста сотрудниками и с филиалами в других городах, включая Будапешт. Теперь произошло укрупнение, и этот институт слился с еще двумя институтами (экономики и мировой экономики) в единую организацию (Центр экономических и региональных исследований ВАН) со столичным адресом.
Многие венгерские учёные негативно оценивают эти реформы. Но никакого аналога ФАНО в Венгрии нет и не предвидится, всё государственное имущество находится в ведении Академии наук — включая старинные здания, относящиеся к эпохе Габсбургов. Мы с венгерскими коллегами решили провести независимый и объективизированный анализ итогов реформ научных организаций наших стран, дать взвешенную оценку потерь и приобретений. Важно то, как процессы концентрации и деконцентрации науки влияют на региональное развитие. Напомню, что в своё время создание Сибирского отделения Академии наук дало мощный импульс прогрессу практически всех восточных территорий России почти по всем отраслям: от энергетики и нефтедобычи до гуманитарных знаний и образования.
Помимо подписания двухсторонних документов, на нашу маленькую делегацию (в ее составе был также зав. сектором ИЭОПП кандидат экономических наук Вадим Манавирович Гильмундинов) выпало немало контактов весьма высокого уровня. В Будапеште нас курировал и организовывал встречи бывший посол Венгрии в России Дьёрдь Гилиан (кстати, очень сильный экономист). Состоялась и беседа с Генеральным секретарем Венгерской академии наук (вторая по значимости должность в ВАН), академиком Адамом Тёреком. Он подчеркнул необходимость подписания нового документа высокого порядка между РАН и ВАН. Это придаст больше легитимности межинститутским договорам, станет основой широкого обмена специалистами, совместного получения грантов, решит ряд проблем финансирования. Главным же преимуществом видится противостояние навязанной политике «атомизации» научных учреждений России и Венгрии, когда предлагается организовывать их сотрудничество только на уровне научных институтов или даже лабораторий. Соглашение двух академий даст возможность организации серии широких междисциплинарных исследований и проектов.
Соглашение РАН-ВАН находится в подвешенном состоянии на протяжении уже нескольких лет. До начала смутных событий подобный документ существовал и действовал: были совместные конференции, обмены по квотам и так далее. Затем, когда следовало обновить отношения на следующий срок, началась реформа РАН и связанная с ней неразбериха: кто этим всем теперь будет заниматься — по-прежнему Академия или ФАНО? К тому же несколько месяцев назад скончался директор ИРИ ЦЭРИ ВАН профессор Дьюла Хорват — один из лучших регионалистов Европы и наш большой друг во всех смыслах этого слова. Он неоднократно приезжал в Сибирь, отлично знал наш институт и выступил внешним международным экспертом при его проверке, был активным членом редколлегии журнала «Регион: экономика и социология». Академик Илона Пальне Ковач приняла руководство институтом, и мы уверены, что она станет достойным преемником профессора Д. Хорвата. Если бы новое соглашение РАН и ВАН было уже подписано, то виделась бы очень перспективной не только организация совместных конференций и научные обмены, но и работа, например, на форумах уровня новосибирского «Технопрома» — в формате, скажем, российско-венгерской секции.
Не скрою, что важен и политический аспект. Венгрия сегодня является одной из немногих стран Европы, которая последовательно выступает против антироссийского курса, о чем свидетельствует недавняя встреча в Москве Президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Мы, учёные, должны подавать пример выхода из международной конфронтации. Да и это просто выгодно всем — чтобы крупные коллективы вели междисциплинарные исследования в едином научном пространстве.
Подготовил Андрей Соболевский
Фото предоставлены Вячеславом Селивёрстовым
