Этот тезис в числе других был высказан на круглом столе «Социальные и демографические проблемы развития Сибири», прошедшем в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН с участием полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе Виктора Александровича Толоконского.
И полпред, и директор ИЭОПП академик Валерий Владимирович Кулешов подчеркнули традиционный характер встреч со специалистами института, который с советского времени и по сегодняшний день играет ведущую роль в разработке региональных стратегий. В этот раз упор был сделан на инвестиционные и социальные факторы развития. В частности, В.В. Кулешов акцентировал внимание на так называемых форс-мажорных проектах текущего десятилетия, аккумулирующих немалые инвестиции. Это «спортивный пакет» (казанская Универсиада-2013,Сочи-2014, футбольный чемпионат мира в 2018 г.), инновационный центр в Сколково, саммит АТЭС во Владивостоке (включая мост на остров Русский и комплекс ДВФУ), решение проблем Северного Кавказа. Каждый из этих проектов влечет дальнейший приток инвестиций («деньги к деньгам»), формирует имидж регионов и создаёт на их территории современные объекты и инфраструктуру («всё остаётся людям»). Сибирь же традиционно рассматривается федеральным центром прежде всего как источник природных ресурсов и обделена «форс-мажорными» только по названию проектами. Неравномерны и ординарные показатели: так, бюджет Московской области 2012 года превосходит бюджет Новосибирской приблизительно в пять раз.
О тревожных тенденциях социально-демографического плана рассказали доктор экономических наук Светлана Владимировна Соболева и кандидат экономических наук Татьяна Юрьевна Богомолова. Они приводили статистические данные по рождаемости, смертности, различным видам заболеваемости, ожидаемой продолжительности жизни – и делали выводы, что никакая миграция не способна решить демографической проблемы Востока России. Т.Богомолова напомнила, что в «Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года» из восьми предложений ИЭОПП не вошло два. Это взимание части природной ренты на реализацию крупных региональных социальных программ и приведение в соответствие прожиточного минимума реальной стоимости жизни в Сибири. «Конечно, на одной эффективной социальной помощи далеко не уедешь, - сказала Т.Богомолова, - Всё упирается в экономику. Но это должна быть экономика, в которой люди имеют значение». Учёные утверждают: социальное и экономическое развитие Сибири как новый национальный проект могло бы выступить одним из подъёмных механизмов для населения всей России (что и было обозначено как «округ Солнца»).
Недооценённым ресурсом Сибири экономисты считают ее аграрный сектор. Выступления сотрудников ИЭОПП СО РАН докторов экономических наук Ирины Васильевны Щетининой и Александра Яковлевича Троцковского (руководителя Алтайской лаборатории Института) были посвящены условиям эффективного развития сельского хозяйства, причём на первый план выдвигались не столько технологии, сколько условия жизни и стимулы. «Нужна политическая воля руководства всех уровней, - считает И.В. Щетинина, - от федерального до сельских поселений и руководства предприятий АПК». Как заметил заместитель директора ИЭОПП доктор экономических наук Вячеслав Евгеньевич Селивёрстов, изменения наблюдаются пока что фрагментарно, «в появлении региональных точек роста, активности населения. Всё кроется в конкретных личностях, в конкретных инициативах».
Обсуждались и проблемы методологии исследований. По мнению заместителя директора ИЭОПП член-корреспондента РАН Валерия Анатольевича Крюкова «наша основная проблема в том, что мы традиционно работаем в поле материальных, вещественных потоков, а определяющую роль играют и потоки финансовые». Учёный также считает, что не следует в полной мере доверять данным государственной статистики по регионам: «Около 75% экономики Сибири контролируют вертикально интегрированные структуры, и это влечёт деформацию показателей». В.А.Толоконский добавил, что не всегда применимы данные в среднем по СФО. «Округа формировались в случайном порядке, - считает полпред, - а в Новосибирской и Томской областях, например, долгое время налицо положительное сальдо миграции». Полпред видит важным и выбор правильных критериев сравнения состояния здоровья населения.
«Нам очень важно и на политическом, и на научном уровне проанализировать преимущества Сибири, показывать серьёзные экономические и социальные плюсы нашего макрорегиона», - резюмировал В.А.Толоконский, - «Мировые рынки эволюционируют и сдвигаются на Восток. Поэтому развитие Сибири и Дальнего Востока – вопрос конкурентоспособности всей России». «Проблемы, отраженные в докладах, нужно максимально трансформировать в задачи для практического решения», - уверен полпред.
Фото: А. Соболевский