Сотрудники Института археологии и этнографии СО РАН рассказали, что новые поправки в закон, обеспечивающий сохранение памятников археологии, угрожают многим культурным объектам, которые еще не находятся под государственной охраной. В частности, может пострадать огромное количество археологических памятников Хакасии.
Совсем недавно на рассмотрение в РАН поступил проект изменений в 73-й федеральный закон, который обеспечивает сохранение памятников археологии на территории Российской Федерации. Одно из предложений — исключить из территорий, для которых обязательна археологическая разведка перед хозяйственным освоением, земли, предназначенные для сельскохозяйственной деятельности.
«Это может стать очень серьезным ударом для Хакасии. Дело в том, что сейчас регион насыщен археологическими памятниками. Там прекрасно работают государственные органы их охраны. Но из-за объема работ на государственную охрану поставлено только две-три тысячи памятников, тогда как всего их, по оценкам специалистов, около полумиллиона. Большинство из этих памятников располагаются на землях, которые уходят под сельскохозяйственное освоение. Если закон будет принят в этой редакции, то у государства не останется никаких инструментов для того, чтобы обеспечить их сохранность, и мы рискуем потерять огромный пласт информации о культуре и истории этих мест», — рассказывает заместитель директора ИАЭТ СО РАН кандидат исторических наук Константин Константинович Павленок.
По словам ученого, в нынешней редакции (до принятия поправок) закон делает всё для того, чтобы избежать разрушения объектов археологии. Россией была принята Европейская конвенция об охране археологического наследия (Валлетта, 1992 г.). Идея, заложенная в ее основе, — ответственность любого хозяйствующего субъекта за сохранение памятников. Она предполагает, что на этапе проектирования любого строительства, хозяйственного освоения субъект обращается в государственный орган охраны объектов культурного наследия. Если сведений об археологических исследованиях этих земель нет, археологи должны обследовать территорию, выявить там памятники археологии (или доказать их отсутствие), поставить их на госохрану и разработать мероприятия, которые обеспечивали бы их сохранность. Эти меры включаются в проект строительства или хозяйственного освоения и являются обязательными для исполнения.
«Наука в Сибири»
